同志们：
刚才对省委教育工委、省教育厅开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动进行动员部署，进一步解放思想，创新强教，推动我省教育事业科学发展、快速发展。下面，我主要讲三个方面。
一、省委八届五次全会主要精神
（一）会议主要精神
省委八届五次全会是在党的十八大之后，也是在省委主要领导调整之后，在河北由大转强、蓄势待发的新阶段，召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕河北加快科学发展这个第一位的任务，紧扣“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这个战略主题，深刻分析了当前河北加快科学发展面临的广阔社会背景和新形势、新任务、新机遇、新挑战，立足河北新的历史起点和发展阶段，明确和部署了加快河北科学发展的战略重点和主要任务。
同时，这次全会也在省委会议的历史上创造了多个“第一次”：第一次提出解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的全省工作主题；第一次把省委全会开到乡镇一级，参会人员近25000人，规模空前；第一次在省委全会中安排高规格、大规模的辅导报告。全会还从政治和全局的高度关注会风建设，在端正会风、严肃会纪上为全省发挥了表率作用。可以说，这次全会既是全省上下进一步深入贯彻落实党的十八大精神的动员大会，也是明确今后一个时期发展思路和举措的工作部署大会，更是以思想解放引领新一轮改革开放的誓师大会。
全会的召开，是全省政治生活中的一件大事，意义重大、影响深远，必将把河北解放思想引入一个新的境界，进而推动河北改革开放提升到一个新的水平，开辟我们河北创新发展、科学发展的新纪元。
（二）省委书记周本顺同志重要讲话精神
省委书记周本顺同志在全会作的重要讲话站位高、立意新、谋划远，思想深刻、内涵丰富、部署周密，通篇体现了辩证的思维方法和科学的方法论，彰显了引领和指导河北加快科学发展的新思维。讲话紧紧抓住河北加快科学发展这个首要任务，明确提出“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这“十六字”战略主题，完全符合党的十八大精神，体现了对河北省情的深刻理解，抓住了我省经济社会发展的关键，明确了今后河北各项工作的主旋律。具体体现在：一是从四个维度上来深刻分析形势；二是用四大攻坚战高度概括了今后的中心工作；三是创造性地提出了四种新思维；四是强调了四个方面的保障措施。
第一，在谈到“把握发展大势，增强解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的紧迫感”时，本顺书记用大量详实的案例和数据，从全球、全国、周边、河北自身等四个维度来审视河北所处的历史方位和发展阶段，对于我们把握形势、抢抓机遇、应对挑战，以强烈的责任感、使命感和紧迫感奋发有为地做好各项工作，具有重要的指导意义。
第二，在强调“把握战略重点，打好解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的攻坚战”时，明确提出要打好“全力打造沿海地区率先发展的增长极、大力培育环京津地区新的发展增长极、下大力量把县域经济和县城搞大搞强、下大决心推动工业转型升级和环境治理”这“四大攻坚战”。这四大攻坚战可以说是提纲挈领、纲举目张，对于全省上下解放思想、凝聚共识、激发创新活力、调动和发挥各方面积极性，投身河北加快科学发展的宏伟愿景和伟大实践，必将产生积极而深远的影响。
第三，在部署“搞好解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展的大讨论”时，本顺书记深刻指出了我们河北长期以来，在不同地域、不同领域、不同程度上存在的重官轻商、轻视民企、忽视科技、封闭保守、资源依赖等13种阻碍和制约河北改革、开放、创新的落后思想，可以说振聋发聩（音同“溃”）、激荡人心！他要求我们每个干部都要“以市场思维和市场机制、以开放思维和开放方法、以科技思维和科技手段、以法治思维和法治方式”这四种新的思维和发展方式来思考问题、研究工作，通过思想在广度和深度上的大解放，促进发展方式和发展质量的大跨越，促进河北科学发展的新局面。
第四，在要求“推进党的建设，保证解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展落到实处”时，强调要以中央即将部署的党的群众路线教育实践活动为契机，从“保持政治上的清醒、建设好各级领导班子、营造清正清廉清明之风、夯实基层基础工作”等四个重要保障来切实抓好党的建设。特别要求，任何时候、任何情况下，我们都要务必做到政治坚定、思想清醒、行动自觉，始终以“中国梦”、“两个百年目标”凝聚全社会共识，特别是在旗帜道路、主题主线、改革开放、改善民生、民主法治、党的建设、改进作风等一系列重大问题上，坚定不移地执行中央的决策部署，坚决维护中央的权威。
二、认真抓好省委八届五次全会精神的贯彻落实
省委八届五次全会提出了一系列指导全省经济社会发展的新思想、新观点、新要求、新举措。虽然近年来我省教育改革发展取得了显著成就，许多工作取得了突破性进展，但是，对照省委五次全会精神的要求，还存在很多差距和不足，主要表现在：
第一，办开放性大教育的意识不强。坚持教育面向现代化，面向世界，面向未来，形成全方位、立体式的开放性大教育格局，既是适应经济全球化快速发展，培养国际型人才的需要，也是教育实现内涵发展，打造优质教育品牌的必由之路。近年来，我省把开放办学作为各级各类教育发展的重要方向，不断拓展中外合作办学广度和深度，开放办学取得了长足进展，但对外开放工作仍然存在一些不足。在观念上，一些地方和学校仍固囿（音同“又”）于传统的办学观念，办开放性大教育的意识和紧迫感不强。在体系上，教育对内对外开放性不够。对内，系统化人才培养理念和体系还没有形成，特别是中高职教育之间、职业教育和普通本科教育之间未能有效开放和衔接。对外，专业设置和人才培养模式不能有效与经济社会发展和地方行业发展相对接。在合作上，大密度、高频次地与地缘结合、与社会结合、与国际结合力度还很不够。需要我们在顶层设计、制度安排和工作协调上进一步完善和提高，在更高层次上推进开放性大教育格局的形成。
第二，科学利用市场机制推动教育发展的能力不强。教育面向市场,就是在职业和高等教育领域内引入市场机制,运用“市场”的理念、原则和方法,来运营作为公共事业、公益事业的教育,使其服务和适应于生源市场、就业市场和劳动力市场的实际需要。近年来，随着市场竞争机制、效益观念的引进，以及学校自主权的扩大，我省职业和高等教育办学活力和水平不断提升，但依然存在着一些问题。首先，职业教育和高等教育贴近市场需求、适应经济社会发展能力不强，有的专业设置与市场需求脱钩。导致一方面大量高校毕业生找不到工作，另一方面，许多高新行业急需的高技术技能人才又处于短缺状态。其次，有的地方和学校片面狭隘理解教育对市场经济的服务和适应,用经济规律、市场规律来取代教育规律, 盲目以社会的短时需求为导向,导致教育发展的短期行为。再次，对市场介入教育的引领和指导不够，导致市场给教育改革与发展带来负面影响甚至产生阻滞作用。如一些教师注重有偿社会服务、忽视教学工作的行为时有发生，拜金主义盛行。如何有效解决由市场介入所产生的教育公益性与营利性之间的矛盾，既能充分利用市场的积极作用来推动教育的改革和发展,又能牢牢把握并遵循教育发展的客观规律，需要我们更多的智慧和思考。
第三，利用科技推进教育发展的力度还不够。近年来，我们一方面积极利用现代科技的进步，不断更新教育手段、完善教育内容、改革教育教学的组织形式和结构；另一方面充分发挥教育人才汇聚的特点，通过产学研结合为科技发展提供人才支持和动力源，初步形成了教育与科技同荣共兴的局面，但仍存在着一些差距与不足。首先，利用科技进步推动教育发展的意识不强、力度不够，在先进科技手段的引进、新兴科技在教育教学上的运用，以及科技基础设施投入等方面，还存在较大差距。一些学校的教学手段和设施还停留在上个世纪，多媒体教学、优质数字教育资源运用、网络学习空间建设等方面还很滞后，教育信息化水平不高。其次，教育对科技的支撑力度需要进一步提升。教育在科技理念的树立、科技知识的传授，特别是在学生创新能力的培养，以及高校科研促进地方科技发展的贡献力不足。需要教育进一步发挥知识密集、创新活跃的优势，提高科技创新和成果转化水平，为科技进步和经济社会发展提供智力支撑。
第四，依法治教水平还有待进一步提高。推进依法治教，是提高教育法治化、科学化水平的客观需要和建设现代学校制度的内在要求。近年来，我省高度重视依法治教，依法办学和依法管理的意识和能力明显提高，但是与教育改革发展的新形势、新任务相比，依法治教水平还有待进一步提高。一些地方和学校对推进依法治教认识还不到位，制度不健全。一些人民群众反映强烈的违法办学、违规招生、违规收费等问题在个别地区和学校还时有发生。学校管理者和教师运用法律手段保护自身权益、依法对学生实施教育与管理的能力、意识亟待提高。部分教育行政管理人员依法行政意识和能力还不强。
认真贯彻落实省委八届五次全会精神，必须进一步统一思想，凝聚共识，汇聚合力，创新举措，坚持以开放带动教育，以市场引导教育，以科技支撑教育，以法治规范教育，推动我省教育事业科学发展、健康发展。
第一，以开放带动教育，推动教育事业科学发展。要主动适应经济社会发展带来的机遇与挑战，把坚持开放作为我省教育事业科学发展的重要抓手和新的增长点，以开放带动教育，推动教育事业科学发展。一是开展全方位、多层次、宽领域的教育交流与合作，借鉴国际上先进的教育理念和有益教育经验，为河北经济建设和改革开放服务。二是坚持立足国情、省情，高端引领，引进优质教育资源。大力发展中外合作办学，利用国外优质资源，满足社会多样化需求。选准选好经济社会发展紧缺的专业和课程，加大引进力度，扩大规模，提升质量与层次。三是做好省际教育交流与合作文章，重点围绕推进京津冀区域经济一体化，深化与京津地区的教育合作。以百家院校、百家央企进河北为契机，优势互补、需求对接，使河北成为百家科研院所、高等院校成果转化的广阔舞台。
第二，以市场引导教育，增强服务经济社会发展能力。当前，河北沿海地区发展规划、京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划等国家战略的实施，为河北更好更快更大发展提供了千载难逢的重大机遇，也对我省教育事业发展提出了新的更高要求。我们必须以市场引导教育，把经济社会发展和民生改善的结果作为衡量教育发展好坏的重要标准。一是主动适应经济社会发展对人才培养的新要求，准确把握人才培养规格和就业面向，优化专业结构布局，设置一批国家战略性新兴产业发展和改善民生急需的相关学科专业；紧贴我省经济发展和产业结构要求，建设应用科技大学，突出实践性、应用性，培养社会用的上的技能人才。二是增强高校主动服务意识，支持高校与地方政府、行业企业、科研院所建立产学研合作平台，推进产学研合作，加快科技成果转化，更好地为我省经济社会发展服务。三是以改善民生为目的，大力促进教育公平，合理配置教育资源。要率先从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，扎扎实实为群众解难事、办实事、做好事。
第三，以科技支撑教育，增强教育事业发展活力。科技是人类智慧的伟大结晶，创新是文明进步的不竭动力。科技创新更加广泛地影响着经济社会发展和人民生活。当务之急，就是要进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念和体制机制障碍，以科技支撑教育，着力深化科技与教育的紧密结合，不断增强我省教育事业发展活力。一是深入推进科技创新。推动教育发展要更多依靠创新驱动，把科技创新作为教育发展的内生动力，激发教育创造活力。二是要深化科技体制改革，努力实现“三个转变”。实现科研指导思想从重视成果导向向解决问题导向的转变；实现科研评价体系从注重数量扩张向注重质量提升的转变；实现科教体制机制从分散封闭向协同开放的转变。三是进一步提高自主创新能力，推进基础前沿研究，着力发展关系民生和社会管理创新的科学技术，避免技术创新目标的学术化倾向。四是大力推进科教深度结合。必须坚持以高水平科学研究支撑高质量高等教育，以高质量的高等教育支撑自主创新能力持续提升，形成科学研究与人才培养有机结合、相互促进的新机制。
第四，以法治规范教育，保障教育事业健康发展。依法行政是办好教育、促进公平的重要前提。维护教育事业公平正义，需要法治的精神来引领、需要法治的力量来保障。教育管理部门应充分行使法律赋予的权力，既不能失职不作为、也不能越权乱作为。一是加强教育法治建设，加快依法治教进程，健全地方性教育法规体系，加强教育法治工作机构、队伍和制度建设。二是全面推进依法行政，严格按照程序制定教育改革和发展政策，规范教育行政许可、行政监管行为，依法查处教育违法行为，促进教育公平。三是大力推进依法治校。各级各类学校建立健全符合法律规定、体现办学特色、可操作性的学校章程和制度，逐步形成以学校章程为核心的学校制度体系。四是完善教育督导制度和监督问责机制。强化对各级政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查，建立和完善教育督导检查结果公告制度、限期整改制度和表彰奖励制度。严格落实问责制，建立健全层级监督机制。通过多种形式，主动接受社会各方面的监督。
三、深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动
省委八届五次全会提出，要用两个月左右的时间，在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论。通过开展大讨论活动，克服制约我省又好又快发展的思想障碍和体制机制障碍，把全省干部群众的积极性和创造性凝聚到河北奋进崛起的伟大实践中来。我们要认真贯彻落实省委要求，扎扎实实开展好大讨论活动。
（一）总体要求
大讨论活动按照省委提出的“三个四”要求（即：以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”四项要求为主题，以“环渤海地区率先发展、环京津优势发挥和扶贫攻坚、县域经济和县城建设、工业转型升级与环境治理”四项工作为重点，以“开放思维和开放方式、市场思维和市场机制、科技思维和科技力量、法治思维和法治方式推进科学发展”四条为目标），突出重点、深挖根源，聚焦成果、确保成效。
第一，明确主题、直击要害。按照省委的要求，我们要围绕“育人为本、创新强教、服务经济、科学发展”开展大讨论，从办学思想、教育理念、体制机制、人才培养、依法治教等方面查找问题和不足，以开放思维、市场思维、科技思维、法制思维，改革创新，推动我省教育科学发展、健康发展。
第二，深入研究、重点突破。这次大讨论活动，我们要把重点聚焦到影响我省教育改革发展的最突出问题和需要抓的最主要工作上，不搞全面开花、面面俱到。通过开展大讨论活动，力争实现教育新突破，努力办好人民满意的教育。
第三，突出特色、创新载体。紧紧围绕活动主题和重点，在聚焦问题上、活动载体上、内容设计上，结合实际，突出特点，不搞一刀切，不要求整齐划一。
第四，务求实效、力促发展。通过开展大讨论活动，在突破思想观念和体制机制障碍上、在制定完善教育科学发展重要思路和重大举措上，取得一批重要成果，对加快全省教育科学发展，能够产生重要的影响和推动作用。
（二）活动安排
这次大讨论活动总体上安排2 个月时间，从5 月初开始，到6月底结束。在具体推进中，分三个步骤进行：
第一阶段，广泛动员，征求意见（5月初—
第二阶段，查摆问题，深入研讨（
第三阶段，完善思路，创新举措（
（三）工作要求
我们要按照省委的要求部署，按照委厅大讨论活动安排方案，认真组织开展好这次大讨论活动，力争取得实实在在的成效。
第一，加强对大讨论活动的组织领导。会后，立即成立委厅大讨论活动领导小组及其办公室，我任组长，各位委厅领导任副组长。领导小组办公室下设几个工作组，从机关有关处室、直属事业单位抽调人员组成，实行集中办公。要明确各组分工，落实工作责任，加强工作协同，确保大讨论活动顺利开展。机关各处室、直属事业单位要按照活动安排方案和时间节点，保质保量地开展好这次大讨论活动。
第二，做好对省属高校系统大讨论活动的组织指导。根据省委的安排，省委教育工委负责省属高校系统大讨论活动的组织指导。委厅大讨论活动领导小组办公室要下设专门工作组，具体负责组织指导省属高校系统大讨论活动，指导省属高校系统按步骤、分阶段开展好大讨论活动。
第三，深入实际开展调研，不走过场。按照省委要求，委厅领导抓紧确定调研题目，带领有关处室深入基层，开展调查研究，拿出有价值的调研报告。各处室要结合工作实际，确定调研题目，开展调查研究。
第四，做好意见建议的征集工作。要广泛发动教育系统广大师生及社会群众对我省教育改革发展提出意见和建议，对意见建议进行认真梳理和研究。
第五，制定推进我省教育科学发展的政策措施。通过开展大讨论活动，找出我们工作中存在的问题和不足，制定出推进我省教育科学发展的创新举措。
