——张家口学院党委常委、纪委书记 齐瑞飞
今年以来，继续任中共张家口学院党委常委、纪委书记，按学校党委分工,主持学校纪委全面工作；分管纪检监察审计室；负责全校党风廉政建设、纪检监察、校内审计、行风建设、校务公开、学校信访等工作；专心负责学校党委工作落实中的管理监督执行。
在上级纪委和学校党委的领导下，认真贯彻落实省市委要求和市纪委十届六次全会精神，按照与市教育工委、纪工委签订的《市属高校落实党风廉政建设监督责任承诺书》的规定和学校党委《关于党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施方案》、《“两个责任”清单》、《2016年学校领导班子、领导干部及各单位党风廉政建设责任目标的通知》以及学校纪委《2016年学校纪检工作要点》，主动认领学校党委班子党风廉政建设责任内容中涉及自己分管工作事项及分给的工作任务，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党,坚持干部清廉、学校清正的原则，认真负责、勇于担当，切实履行监督责任、组织协调反腐败工作，积极配合完成省委对学校党委的专项巡视，不断推进学校党的作风建设和反腐倡廉工作，顺利实施纪委各项工作，圆满完成了全年任务目标；党风政风有新的好转，为学校以人才培养为中心的教育事业改革发展创造了风清气正的育人环境、提供了有力的政治保证。
一、努力学习
一年来，积极参加张家口市委、市政府的相关会议和市纪委、市教育局、学校组织的各项活动，并在学校党委会上建言献策，提供意见建议百余条，特别是提出有关巡视准备配合整改的重要问题解决意见，多数被采纳，用于改进规范加强学校各项管理工作。
今年6月，参加市委社科联组织的一周《道德讲堂》，学习研究中华传统文化。12月30日参加市委宣传部组织的政工师中级职称评审工作。
4月27 日以来，任学校“两学一做”专题教育领导小组副组长。参加一系列省市和学校会议、活动和学校部分中层以上干部三个专题学习研讨交流会，并于6 月 1日在第一个专题“坚定信仰信念、保持党员本色”研讨会上发言； 6月2日给所在的学校机关党总支第六党支部全体党员上《信仰，让生命发光》党课；12月30日参加所在的学校机关党总支第六党支部组织生活会和民主评议；11月15 日主持学校华耐家居捐赠计算机26.87万元建成机房仪式等。
在学习政治理论方面，认真学习大量上级各类文件、参加会议，领会其精神。
立足党务工作，积极深入学习政工业务。日常不断学习哲学国学和社会主义核心价值观内容。
阅读了《习近平谈治国理政》、《群书治要》、《大家都来学习“弟子规”》等10本典籍，并写出上万字的读书摘要和笔记。进一步提高了自己的思想觉悟、理论政策水平；对丰富头脑、拓宽视野，提高认识、净化心灵，加强修养、锻炼党性，指导实践、推动工作都具有重要意义。
自己奉行勤于学习、善于思考、勇于实践理念，努力学习工作，正常简单生活。
今年3月9日参加省委教育工委、省教育厅召开的全省教育系统党风廉政建设张家口分会场视频会；3月24日参加市政协副主席祁万利关于全国“两会精神”宣讲会；去年12 月 10日参加在市教育局举办的市委党校教师张丽平作《学习两项法规、增强党纪意识》的全面从严治党形势报告；9月 27日听取市教育局长冯文利关于廉政教育党课；6月23日，参加省委书记“两学一做”张家口分会场视频会；10月26日至28日，参加市人社局在我校举办的“京津冀协同发展、绿色冬奥会、建设可再生能源示范区，提升机关事业单位干部素质”专题培训并答题考试合格。
同时，于12月1 日深入理学院、教育学院和医学基础部的2014级数学教育班、2015级语文教育班和2016级护理1班，分别听取《数学文化》、《人类与自然》和《生物化学》等3次课程。
二、履职尽责
组织力量积极贯彻落实市纪委十届六次全会精神，抓教育监督制度，预防规范管理取得明显成效。
完成了以下学校党的作风建设、反腐倡廉和纪检监察、信访工作。主要有：
（一）及时安排部署
及时传达贯彻省市纪委全会精神，组织研究落实推进意见，起草相关文件、提请党委召开学校党风廉政建设工作会议。
今年初，中央纪委和省市纪委相继召开全会，围绕从严治党“四种形态”作出安排部署、提出新的要求。
寒假期间，我参加市纪委全会后，及时研究提出贯彻落实意见，并于春学期开学不久报学校党委常委会研究。
根据学校党委印发的《关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施方案》（张院党字[2014]22号）分解到2016年的任务，组织起草并出台如下文件：
学校党委4月5日印发《关于2016年领导班子、领导干部及各单位党风廉政建设责任目标》（张院党字[2016]10号）；学校党委、纪委《关于各单位、处室党风廉政建设任务责任书》；3月24日学校党委印发《关于2016年纪检监察审计工作计划》（张院党字[2016] 11号）；学校党委《关于党风廉政建设主体责任和监督责任清单》（张院党字﹝2016﹞12号）；学校党委4月5日转发《<河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》的通知》（张院党字﹝2016﹞13号）；学校党委3月25日发出《关于进一步严肃工作纪律的通知》（张院党字[2016] 8号）；学校9月19日发出《关于严格规范收费管理有关事项的通知》（张院字[2016] 63号）。
3月31日，学校党委召开党建暨党风廉政建设工作会议。校长主持，我总结2015年学校党风廉政建设工作、具体部署2016年任务；党委书记作重要讲话。全校副科级以上干部及各党总支、党支部委员130人参加。
3月29 日省市委对学校领导班子、领导干部进行了包括廉政在内的全面考核。3月29日学院纪委与市教育工委、纪工委签订了《市属高校落实党风廉政建设监督责任承诺书》。
为落实这些安排部署，党委常委班子于9月2日带头召开党风廉政建设常委“一岗双责”执行情况专题述责会议和以“两学一做”为主题的党委常委民主生活会；还建立了党建暨党风廉政建设督导机制，随即展开督导，党委常委会及时听取督导情况，并通报全校。
（二）担当大事难事
由于业务对口，党委接受巡视、纪委担当主业。按照学校党委安排，积极配合省委在我校巡视工作，并认领落实分管的工作整改措施；纪委工作经受了一次前所未有的全面检验考查，并由此得到改进加强。
3月16日至6月29日，省委第五巡视组前后有百余天对学校党委巡视工作，7月9日反馈了巡视意见，7月10日党委常委会专题研究巡视整改意见，全面启动巡视整改工作。
在我校历史上这是第一次，身为学校省委巡视联络组组长，在学校党委领导下，积极做好专项巡视配合工作；省委巡视反馈意见后，组织纪委力量努力做好制定整改措施并推动落实。
这次政治巡视，全面透视、解剖了我校各层级、各方面、各项工作，特别是党的教育方针的贯彻落实、管党治党、六项纪律执行情况；发现3大方面需我校整改落实、细化解决的29个具体问题，现已完成整改24项、占总任务的82.8%。其中纪委认领落实整改措施10项。
通过巡视，不仅以直接办理巡视整改事项为契机，推动一大批问题解决而取得阶段性整改成效，还有力地强化了各级干部的规矩意识，带动依法治校、依规办学；促进了学校党建暨党风廉政建设以及其他各项工作的健康发展，特别是以23项重点制度的建立健全、完善落实为抓手，推动建立完善符合地方高校管理实际的300余项具有我校特色的制度体系，为今后做好学校改革发展稳定各项工作特别是对各单位倒逼“两个责任”的落实到位具有特殊重要的意义。
与党委书记一起，在不同时段，多次召开调度会、推进会，力促巡视准备、巡视配合和立行力改工作。
自己在学校纪委人员少，特别是本部门仅有的两名领导成员受伤得病，正逢巡视准备及巡视期间而长期请假、力量严重不足，可又要担负以前几十年不遇重大政治任务的情况下，只能采取白天配合巡视组工作、晚上加班亲自动笔起草十几个巡视组要求报送的文件材料，主要有：
1.学校纪委《关于近三年工作报告》。经党委常委会多次研究通过上报，并于 3月17日我向巡视组全体成员作汇报。
2.学校纪委《关于全省去年“7.16”会议精神贯彻落实情况报告》。并在6月24日的学校中层干部会上通报20个具体事项整改情况。
3.学校纪委《关于“一问责八清理”工作情况的报告》。学校党委3月6日召开中层干部会就机关作风整动暨“一问责八清理”进行动员，我宣读《方案》。之后，党委常委会两次听取汇报，并与党委书记一起调度两次。
4.学校纪委《关于全校领导干部及员工办公用房清理完成情况的报告》。具体组织纪委、资产设备管理处及有关部门“一个房间一个房间”地落实。
5.学校纪委《关于对省委第五巡视组移交“问题线索”处理情况的报告》。组织力量调查处理，并报学校党委常委会研究两次。
6.学校纪委《关于对省委第五巡视组移交“问题线索”处理情况及对4名同志处理决定的通报》。并安排我在6月2日学校就整合公用房屋工作的中层干部会上作了《通报》。
7.具体组织纪委、纪检监察审计室人员整理归档8合纪检巡视资料，报巡视组查看。其中包括近三年纪委调查处理的6个信访案件情况专件。
8.学校纪委《向省纪委第九检查室孙主任的工作汇报》。巡视开始时，3月29日省纪委新建的主管高校和国企纪委工作的第九检查室孙主任来校调研，我作了汇报。
9.巡视期间，与学校办公室人员一起填列《学校党委巡视发现问题及整改时限和措施清单》，并报送巡视组。
10.《关于学校纪委、纪检监察审计室自身建设情况的报告》及附表，报省委第五巡视组、省纪委、省教育厅。
11.学校《巡视联络工作组工作制度、人员组成和任务安排》，并组织实施。
12.审改了巡视整改文件。巡视后，在学校集中力量抓整改中，审改、出台党委、行政、纪委巡视整改文件、加强制度建设，担当从严治党责任、筑牢规范管理和“不能腐”的堤坝。
如学校党委《关于开展作风整顿的意见》、《“一问责八清理”专项行动实施方案》、《关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于学习贯彻<中国共产党问责条例>的通知》、《领导班子民主生活会实施细则》和学校纪委《信访工作暂行规定》、《查办案件工作实施办法》、《践行监督执纪“四种形态”的实施意见》及《学校纪委领导班子及人员分工的通知》（8月31日学校纪委、纪检监察审计室在省委巡视整改后召开的第二次领导班子会，明确成员分工并提出今年秋学期从9月开始，做10项工作）、《党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《元旦春节期间强化监督执纪问责、严格纠正“四风”的通知》等。并于 8月 23 日和9 月 1日等时段分别经党委常委会研究通过，以张院党字[2016]4号、5号、45号、60号、53号和张院党纪字[2016] 10号、8号、11号、7 号、9号、12号文件印发全校各单位。另外，在《学校制度体系建设目录》中，还有《监察工作暂行办法》、《内部审计工作暂行规定》、《纪检监察队伍“三转”工作制度》等18项涉及纪委起草修改填报落实的文件，一并认真组织实施。
13.民主生活双批评。暑假中，8月14日在学校党委常委加开的巡视整改专题民主生活会上发言，常委开展批评与自我批评，整改班子及其成员存在的巡视认领问题。我就班子、常委和个人提出“四个方面、16个具体事项和20条整改措施；并积极落实，现已按要求全部完成。8月15日又召开此情况通报会并测评；我在会上，还就婚丧喜庆事宜严格规范简办提出了要求。
为使学校上下全面完成省委巡视整改各项任务，包括整改出台的一系列制度文件落实督导，于11月22 日至24 日分两组，我与监察室主任带一组检查了8个处室、部院，对完成较好的还制作了专题片，在12 月 15日的党建暨党风廉政建设述职述廉述责会上播放、点评。
（三）推进日常工作
1.纪检宣教办了5件事
（1）积极参加学校党委常委理论中心组关于《问责条例》等党风廉政建设内容的学习和“两学一做”学习教育，发言一次、并到所在党支部讲党课一次。坚决落实在“两学一做”学习教育中填报的《问题清单》和《整改清单》的任务。
（2）开通了学校纪检监察党员微信；在纪检网站挂出《党章知识选粹》、《做合格党员》、《永远在路上》等内容；安排当时正在培训的县处级干部从学校纪委网站下载学习《苏联亡党亡国20年祭》和中央最新颁布的《问责条例》、《监督条例》学习宣传、贯彻落实工作。
（3）暑假前，在中层干部会上传达学习市纪委、监察局《关于印发张家口市党员干部操办婚丧喜庆事宜规定（试行）的通知》。并于9月 1日以学校纪委张院纪字[2016]9号印发全校执行。
（4）省委巡视前，在学校党委《贯彻落实<准则>、<条例>，自查自纠、整改落实工作方案》上，附有17个应学应知应会的党风廉政建设文件资料。
（5）按市统一要求，11月30 日组织学校领导干部集中观看了市委政法委、市检察院“检察官的好榜样”影片。
2.述职述廉审核考核
配合省委对学校领导班子及其成员的廉政考核工作。
组织学校纪委与组织部共同完成校内中层干部的廉政考核。
组织学校纪委对新提拔为正处级28名、中层副职20名、正科级111名和32名副科级干部进行书面廉政审查通过。
3.组织清理填报违规收费和办公用房超标“扫尾”
清理整改填报、督促上交收费问题。包括整改巡视发现问题，涉及117万元，其中体育系0.4千元；清理整改网络中心学生无线上网费和图书馆电子阅览室网费49万元。出台学校《关于严格规范收费管理有关事项的通知》（张院字[2016]63号）。
5月份，涉及办公用房超标“扫尾”的几个单位，彻底清理。下半年结合暑期房屋调整，对全校办公用房再次进行了全面达标核查。
4.推进完成“一问责八清理”专项工作7项任务。已向党委常委会和上级报告总结。
5.开展警示谈话和廉政教育
与后勤管理处一名干部警示谈话。代表学校党委分三批开展集体廉政谈话。于9 月2 日与111名新提拔为正科干部集体廉政谈话讲话； 11月 3日与28名副处提为正处干部集体廉政谈话讲话；11 月25 日参加与20名正科干部任中层副职及免职11名干部集体谈话会，并由党委书记进行廉政谈话。
6.交办巡视信访事项
以学校纪委名义发文，将省委巡视组移交的3件信访事项交由后勤管理处、学生工作处、安全工作处办理。
另外，在学校官网主页设立书记、校长信箱，在知行楼一楼门口西侧放置长期信访信箱一处。
处理信访事项3件，其中2件开出了《监察建议书》。另开3个信访事项《监察建议书》，涉及理学院、后勤管理处。
（四）公开成为常态
一批提干、入党、调资、助学、职称、用房、预算等党务政务校务集中在校园网、公示栏公开，有力地促进了依法治校、规范办学，科学管理、民主监督。
9月6日校内公示、汇总报告全校副科级以上领导干部及工作人员办公用房面积情况，特别是在今年公用房屋统一大调整的情况下和解决巡视发现两个问题之后全部达标。
（五）正风肃纪行动
按照上级党委、纪委的要求，在校内多次检查中央“八项规定”精神落实、“四风”问题解决和开展正风肃纪专项行动。
在清理“小金库”工作中，纠正规范体育系、网络信息中心、图书馆的问题。
（六）抓班子带队伍
纪委自身建设加强，根据学校党委常委分工，抓好自己职责范围内党风廉政建设的同时，及时领导纪检监察审计室完成具体业务工作；对全校27个党总支、直属党支部纪检委员全覆盖地加强了日常监督和培训教育管理。
充实人员。市委派来的一名纪委副书记、监察室主任投入工作；请示学校党委批准新安排了一名监察室副主任和一名正科纪检监察员。纪委人员达到5人。
更新纪检监察审计室网站内容；向市委和市纪委及其网站及时报送我校重要工作情况。
以上是自己和组织学校纪委开展的主要工作情况，我作为纪委书记是监督责任的第一责任人，既有成绩也有不足。
在纪委工作中自己感觉发挥了以下主要作用：
一是协助党委书记履行主体责任，先后个别或各种会议上及时主动提出上百条学校反腐倡廉意见、建议和方案。3月10日学校党委成立党建工作领导小组，党委书记任组长，我任副组长。并印发《2016年学校党建工作要点》（张院党字[2016]1号）。自觉把党风廉政建设纳入学校整体工作，特别是放到党建中去统筹协调督导推动。
二是在学校党风廉政建设中，起到组织协调反腐败工作的作用，积极推动党风廉政建设责任制分解任务、压实责任、督导检查、追责问效。9月2日推动学校党委常委会专题听取一次常委党风廉政建设“一岗双责”执行情况述责会。
三是担当监督责任，前年初多次主动向当时的学校党委书记提出落实“三转”、不再分管其它五项党务行政工作，并经去年7月21日党委常委会研究下文分给了其他三位常委或副院长，我专司纪检专责主业。
四是抓班子带队伍，牵头组织纪委班子带领全校27名纪检人员履职尽责、努力工作，始终奋斗在与腐败分子和歪风邪气作斗争的执纪监督问责道路上。
五是着力解决纪检工作中遇到的两个难题
一是纪委班子力量加强，在推荐一名副处干部提拔为正处的前提下，充实一名监察室副主任，于11月28日来报到；工作人员也充实1名正科干部，共达到5人，属历史之最。
二是案件查办处理正科干部4人，并由我在全校副科以上干部大会上通报处理结果。
三、严于律己
自己严格要求，廉洁自律。身为纪委书记，心中以焦裕禄、李保国为榜样，正人先正己。
按照《准则》和省委《十不准》对照律己，依据“三严三实”、“两学一做”整改办事，曾三次参加学校“两学一做”专题教育学习研讨会，开展批评与自我批评。
严格执行民主集中制。
没有违纪现象，还争做全校党员干部的表率。
遵守中央“八项规定”和教育管理配偶、子女及身边工作人员遵纪守法。
四、依法治校
12月参加全市副科级以上领导干部法律知识考试，取得好成绩；12月29日参加市纪委“增强党性观念、严明党的纪律”为主题的党纪知识竞赛，得分86分。
组织学校领导干部集中观看了市委政法委、市检察院“检察官的好榜样”影片。
在省委巡视后，以23项重点制度的建立健全、完善落实为抓手，推动建立完善符合地方高校管理实际的300余项具有我校特色的制度体系；办理巡视组移交“问题线索”3件对4名同志依法依规处理并通报全校；清理整改填报、督促上交收费问题，包括整改巡视发现问题，涉及117万元。
依法处理信访事项3件；一批预算等党务政务校务教务集中在校园网、公示栏公开，促进了依法治校。
五、不足之处
自己感觉有不足之处，如学习还不够深入研究、坚持一贯；工作中，对下属讲团结多、出现疏漏批评少；对高校工作规律的探索还不太深入。
这些，就要在今后的工作中下力量改进加强，以便使工作做得更精细更完善。
六、明年计划
计划2017年学校纪检工作重点是，在学校党委领导下，紧紧围绕中央、省市委、省市纪委要求和学院《章程》、《“十三五”规划》，分解《2013-2017年学校惩防体系建设的意见》2017年度任务和《学校2017年工作要点》；在省委巡视整改后，规范纪检工作，把2017年作为学校纪检工作的落实年，坚持全面从严治党，执纪监督问责、落实“两个责任”和“一《准则》三《条例》”以及《纪检规则》，巩固扩大巡视整改成果，胜利完成党委、纪委换届任务，更好地为学校顺利通过“两个评估”及长远发展保驾护航！
要在“提高制度执行力、创新实化监督举措和向校内基层传导延伸”上下功夫，推动我校全面从严治党向纵深发展。
就学校纪检工作来说，把2017年作为规范落实年，力求达到三个方面的目标要求：在党委、纪委换届强化从严治党和党建整体工作中，巩固省委巡视整改成果，发挥党内专门机关的作用，担当监督责任、开创斩新局面；在学校“两个评估”建设中，充分发挥政治保障、纪律服务和保驾护航作用，体现服务中心、顾全大局；在推进实施“四种形态”中，发挥监督执纪问责职能作用，干部提能力、业务上水平。
抓好以下六方面、20件事：
（一）认真谋划、周密安排
1.把党风廉政建设纳入学校党建整体工作来安排推进考核。在学校党建领导小组内议事统筹协调，每学期进行一次。
2.制定分解落实《2017年党风廉政建设责任制实施方案》、印发《2017年纪检监察审计工作计划》，召开学校党建暨党风廉政建设工作会议，签定《廉政承诺书》，总结去年、部署今年工作。
年内，校院两级各班子听取一次“一岗双责”执行情况的汇报。并普遍开展谈话提醒活动，要按照干部管理层级，学校党委、纪委、各党总支主要负责人都要与所辖单位主要负责同志和有问题线索苗头的党员干部年内进行一次普遍谈话活动，要有记录、留痕备查。
3.与组织部门一起对教学单位、处室部门围绕党建暨党风廉政建设，进行述职述廉述责、督导检查、点评指导和年终考核。
（二）巩固整改、落实制度
4.纪委积极准备省委巡视整改“回头看”迎查有关工作。
5.对纪检制度体系每学期督导一次贯彻落实情况。
6．切实履行监督责任，用制度管事管人，推进学校管理工作的制度化规范化。落实有关监察、审计、“三转”及出台述责、纪委议事规则的文件和“一案双查”、“一为主两报告”制度。通过述职述廉、督导检查、点评指导、年终考核等方式进行。还要把好党风廉政意见回复关，特别是在校院党组织换届中，坚持选人用人风清气正，落实中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把党员干部政治关、廉洁关，对“政治上靠不住、廉洁上有问题”的一票否决。
（三）纪检宣教、条例为主
7.利用多种形式，深入学习宣传、贯彻落实《问责条例》和《监督条例》，进行专家辅导、解决问题、抽查测验等。
8.结合党的“十九大”精神学习贯彻，继续“两学一做”常态化制度化、作风整顿中的纪检任务，包括师德师风建设的学习培训交流评价等。
9.外请专家学者作反腐倡廉报告；与艺术学院、音乐学院组织创作廉政艺术作品，举办反腐倡廉书画展览、音乐专题；观看家规家风廉洁影片，适时安排学校领导干部观看以倡导家教家规家风为主题内容的影像资料，如《家财莫为子孙谋》、《家庭腐败警示录》等廉洁影片。
10.严格对新提拔领导干部的廉政审核把关、任前廉政谈话。
（四）畅通信访、严查案件
11.有案必查。做好信访接待处理，力争每学期处理2起以上信访案件、1起以上违规违纪案件。
12.推动党务、校务公开制度化、规范化。
（五）防范风险、正风肃纪
13.与组织部门一起落实校院两级班子民主生活会。
14. 加强行风建设和校务公开，完善权力运行监控机制建设。
对重点领域和关键环节风险点防控，如基建、财务、干部、资产、后勤、职称、入党等，在资金使用、物品采购、工程招标、房屋出租、干部人事等方面完善措施、严格监管。
教学单位重点对学生的奖励、惩处、助贫、入党等四个方面，做到底数清、建机制、走程序、搞公开。结合加大落实中央“八项规定”力度、继续反对“四风”和“微腐败”，强化监察、审计工作，选择两个二级单位进行财经解剖，以带动全校处室、系院整改，解决有些干部不廉洁问题和不正之风现象。
（六）锻炼队伍、健全提高
15.结合换届，解决纪委机构不健全问题，配齐常委、委员。
16.推进班子队伍制度化。特别是工作报告、“三转”、议事规则、监察、审计工作新制度的落实。
17. 强化监督执纪问责，提高队伍素质和业务能力，培训全校纪检委员。本着爱纪检懂纪检会纪检，忠诚干净担当的要求，通过外出参观、派员参训、专家讲授、以岗代训等方式，在身份认同、学习考试、报备落实、制度体系、纪检业务、量化任务、廉洁承诺等方面，积极参加“三转”方式、实践“四种形态”、开展“四讲一争”、“打铁还需自身硬”等活动，有个大的提升。
18.考评注重平时表现。重点专项工作可分阶段排名通报、督查指导。
19.运用好学校纪检监察党员微信及校内纪检网站，政策解读、交流情况、宣传教育。
20.做好纪委廉政档案、案件卷宗规范管理工作。完成省市纪委、市教育纪工委和学校党委交办的其它工作任务。
2016年12月31日
