2016年领导班子述学述职述廉述法报告
2016年，在省市党委和政府的坚强领导下，学校深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中中央全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以巡视整改工作和“两学一做”学习教育为抓手，以“七大工程”建设为重点，牢牢把握地方本科院校发展规律，团结带领全体师生员工，解放思想、担当作为，管理水平逐步提高，办学条件持续改善，专业结构继续优化，为顺利通过“两个评估”奠定了坚实的基础,在建设“区域知名大学”征程上迈出了坚定的步伐。
一、深入开展巡视整改和“两学一做”，党的建设呈现新气象
（一）抓好巡视整改，规范化建设全面加强
2016年3月至5月，省委第五巡视组对校党委进行了专项巡视，并于7月9日反馈了巡视意见。省委巡视组反馈意见后，校党委立即着手进行整改，成立了领导小组，研究制定了整改方案，细化梳理出29项需整改的问题，并逐项明确了牵头领导、责任单位和完成时限，党委常委同志都牵头承担了相应任务。在整改过程中，校党委认真落实主体责任，先后召开6次党委常委会、17次工作协调会，进行专题研究、听取汇报、推进整改，使整改工作形成强力推动态势。领导班子召开了巡视整改专题民主生活会，每位党委常委均对照巡视组反馈的3个方面的问题，认真梳理问题表现和根源，坚持把自己摆进去，仔细“对账”、认真“领账”、严肃“清账”。
巡视整改过程中，校党委始终坚持实事求是的原则，从实际出发，取得了整改实效，目前已完成整改24项。举一反三，深入查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，大力加强制度建设，2016年，修订或新制定200余项规章制度，做到标本兼治，从源头上堵塞管理漏洞。但有一些问题的成因有较长时间的积淀，学校又历经多次合并重组，截至目前，尚有5项任务正在整改和长期坚持。今后，校党委将继续以巡视整改为契机，认真履行主体责任，紧盯整改重点，狠抓整改工作不放松，强化制度执行力，努力营造良好的政治生态和教育生态。
（二）践行“两学一做”，工作作风持续转变
按照工作步骤和要求，各级党组织召开专题组织生活会，开展专题学习讨论、书记讲党课等系列活动，做好组织领导。广大党员系统学习了党规党章和总书记系列重要讲话精神，理论素养和“四个意识”不断增强；立足岗位开展创优争先，以实际行动树立了先锋形象。通过学习教育，全面从严治党落实到了每个支部、每名党员，党建成果得到巩固，干部职工的思想更加统一，作风更加扎实，聚焦发展的生动局面进一步形成。
（三）健全机构干部配置，本科院校框架进一步形成
年内，学校机构编制获得批准，机构调整和干部配备工作全面铺开。设置了14个教学单位，12个管理机构，6个教辅部门，2个群团机构和 13个党总支、5个直属党支部，学校机构框架基本完善。围绕服务2022年冬奥会，正在申请成立冰雪学院。积极稳妥地开展干部调整工作，选拔任用28名正处级干部、111名正科级干部和33名副科级干部；综合岗位需要和个人能力等因素，将34名中层、基层干部作了职务调整；从111名科级干部中选拔了20名年轻干部担任中层副职（正科级），充实到各单位、部门，规模较大的二级学院增配1名副职干部，以适应学校发展需要和规模的扩大。高度重视附属单位干部工作，完成了附属人民医院29名中层干部的任免职备案。
（四）加强党员管理，组织建设持续发力
进一步规范党员发展程序，全年发展党员105名，组织入党积极分子培训211人，组织发展质量进一步提高。认真做好党费补缴、收缴工作，不断完善党员电子档案信息，党员管理工作水平持续提高。以“七一”等重要节点为契机，广泛开展评选表彰等活动。积极开展书记抓党建及党风廉政建设述职工作，基层组织建设扎实推进。选派干部参加精准脱贫工作，帮扶的3个贫困村全部脱贫出列，精准脱贫工作取得阶段性成果。
（五）注重舆论引导，宣传工作扎实有效
多渠道、多形式、全方位开展宣传活动，年内，对内报道175条，及时准确地反映了学校工作和校园生活动态。积极拓展校外宣传途径，围绕迎评促建等工作，在新华网、河北新闻网等媒体登载报道35条，其中国家级5条，省市级30条。充分利用微信平台丰富校园文化，弘扬了主旋律、传播了正能量。
（六）凝聚积极力量，统战群团工作继续加强
积极支持市民革成立高校支部，继续加强与各民主党派的往来联系，进一步完善统战工作制度，积极发挥党外人士在学校决策、管理和监督中的作用。继续加强对共青团、学生会的指导，召开了第一届团代会，并为召开第一届学代会做了充分准备。认真做好妇女和离退休教师工作，为学校建设凝聚了积极力量。
（七）创新思政工作，政治引领旗帜鲜明
坚持把立德树人作为中心环节。始终突出思想政治教育主阵地建设，成立了独立设置的思想政治理论课教研部，与宣传统战部、党校一道形成了强大的教育合力。进一步完善意识形态工作责任制，加强对哲学社会科学类研讨会等审批，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。立足中国特色社会主义研究基地，积极组织专项课题研究，马克思主义理论研究氛围日益浓厚。
（八）强化纪律监督，党风廉政建设持续推进
2016年，学校深入贯彻落实中央八项规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，党风廉政建设取得新成效。一是围绕巡视整改，切实开展廉政教育，不断创新方式方法。二是全面落实党委主体责任和纪委监督责任，加大责任追究力度，党风廉政建设不断强化。三是全力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，抓好制度建设，筑牢了不敢腐的堤坝。四是畅通师生诉求渠道，及时发现和解决师生反映强烈的问题，对重大事项进行严格监督，营造了风清气正的政治环境。
二、全力加强教学建设，评建工作开创新局面
（一）办学方向进一步明确
2016年，组织力量对“十三五”规划和各项子规划进行了广泛论证，积极凝聚发展共识，明确发展方向。经反复修改，学校《章程》获教育厅核准生效，十三五规划及各项子规划相继出台，学校发展的总体目标和宏观思路更加明确。同时，深入开展现代大学制度、高等教育大众化、应用型大学发展等理论研究，认真探讨内部治理结构等问题，及时把握教育改革和发展前沿、热点问题，区域知名大学建设迈出更加坚实的步伐。
（二）迎评工作扎实开展
2016年，学校成立了迎评机构，明确了工作任务，有关二级学院积极进行各项资料准备，邀请省学位办专家进行了预评估，并就迎评工作中的难点热点问题进行了反复研讨。按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，新制定教学管理制度40余项，教学管理制度日趋健全。
（三）学科专业结构更加优化
2016年，新设置美术学、汉语国际教育、药学、金融工程、生物科学、运动训练6个本科专业。近期，5个新申报的本科专业获批，至此，我校本科专业达到23个，国控本科专业实现了零的突破，二级学院本科专业实现了全覆盖，本科教育教学框架更加稳固。大力完善学科专业动态调整机制，撤销了新闻采编与制作、药品经营与管理、应用英语、商务日语4个专科专业，专科专业结构进一步优化。
（四）二级管理体系逐步理顺
大力推进职责下沉，着手成立二级学院分教学指导委员会，划拨了二级岗位管理绩效，校院两级管理体系更加完善。整合设置45个教研室和实验实训中心，选拔优秀教师担任负责人，教研室标准化建设和实验实训常规化管理继续加强。教学管理体系的优化，促进形成了日常管理平稳有序，实践实习规范严格，教学保障及时有力，教学督导全程覆盖的良好局面。
（五）教学改革持续推进
进一步完善教学改革项目管理机制，广大教师投身教学研究的热情更加高涨，年内校级教改项目立项9项，省级教改项目立项3项。积极推动教学成果建设，评选校级教学成果奖41项，其中4项获省级教学成果三等奖。积极推动49门校级精品课程向在线开放课程转化，丰富了公选课建设，开拓了学生选课空间、充实了教学内容。
（六）教学质量稳步提升
着眼于提高师生实践能力，举办了师范生教学基本功大赛等活动。组织师生积极参加省市比赛，获河北省“临床护理技能考核优秀学校”称号；在全省“第十二届优秀自制教具大赛”“第二十届教育教学信息化大赛”“河北省大学生人文知识竞赛”等比赛中，均获三等奖以上奖项。通过以赛带学、以赛带练，促进了学风和校风建设。2016年，我校小学教育专业再次进入中国科学评价研究中心等单位发布的《中国大学及学科专业评价报告》排名榜20强。
（七）办学渠道显著拓展
继续探索联合办学途径，与河北体育学院等高校联合举办运动训练专业。在附属人民医院设置临床医学院，校院融合深入推进。将宣钢医院设为附属医院，与万龙滑雪场共建“张家口学院滑雪基地”，搭建起人才培养新平台。选派2名干部赴崇礼区、市幼儿园挂职锻炼，为应用型人才培养奠定了较好的基础。不断完善人才培养方案及调整机制，继续加强师范生教师职业能力的培养，符合学校实际和专业特点的人才培养模式及教学特色逐渐形成。
（八）服务社会能力持续提高
依托师资力量和办学条件，不断拓展服务社会能力，开展了“国培”“省培”和全市中小学及幼儿园教师培训等项目，全年累计完成4.1万人次的培训工作，其中国培、省培7300人次，远程培训3万余人次，实现了学历教育和继续教育的双丰收。承担了“张家口2016-2021年奥运英语培训”，受到各大媒体的深入关注，社会影响进一步扩大。
三、着力推进人事制度改革，师资队伍建设取得新进展
（一）人事管理制度日趋完善
年内，出台了《绩效管理实施方案》《关于岗位设置和人员编制核定的暂行规定》《专业技术人员岗位任期目标考核办法》等人事管理文件。进一步完善了薪酬管理机制，做好了定编定岗工作，明确了聘期管理目标。同时，成果认定制度进一步完善，职称评聘工作顺利开展，人事档案更加规范，信息化管理水平进一步提高，人事管理的科学化步伐迈的更加稳健。
（二）师资队伍建设进一步增强
2016年，从清华大学、美国佛罗里达大学等国内外知名高校引进硕博士18名，专任教师中硕博士比例进一步提高，教师队伍学缘结构更加多元化。大力支持教师提高学历层次，出台了《关于鼓励在职教师攻读博士学位的若干规定》，鼓励在职教师攻读博士学位。充分利用校内校外资源做好教师培训工作，广大教师学术视野得到进一步拓展。
（三）辅导员素质显著提高
继续推进辅导员队伍专职化发展，出台了《辅导员培训办法》等文件。在引进的硕博士研究生中单列5名专职辅导员。加强对辅导员引进、管理、培训、考核等各环节管理，队伍建设的科学化水平进一步提高。组织开展职业技能大赛，辅导员业务水平持续提升。组织参加精品项目申报，开展经验交流，辅导员工作热情明显提高。
四、不断丰富校园文化，学生工作迈出新步伐
（一）德育工作深入开展
深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，认真组织学习习总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神，大力培养师生的马克思主义理论素养。继续开展青年马克思主义者培养工程，围绕建党95周年、长征胜利80周年举办系列活动，培养学生的社会主义核心价值观，坚定青年学子的中国特色社会主义理想信念。积极开展主题教育活动，不断强化学生爱国主义和集体主义教育。
（二）校园文化不断丰富
开展校园歌手大赛、主持人大赛等系列活动，为学生搭建了展示自我的良好平台。积极举办公寓文化节，发挥和培养学生的创新意识，挖掘了学生潜能。以传统节日为依托举办了国庆演讲比赛、清明节扫墓等活动，不断发扬传统文化。在“最美张院人”评选活动中，挖掘了张院好故事，传播了张院好声音，提升了学校的文化魅力。
（三）常规管理日趋规范
认真做好资助工作，年内，发放各类奖助学金875万元，完成了近千名学生的贷款审核工作，受益学生达5200人次。持续做好日常管理，评选校级以上优秀学生935人、优秀班集体43个，激励了广大学生创先争优的热情；对115名违纪学生进行了纪律处分，起到了良好警示教育效果；做好了学生学籍异动管理和大学生入伍、退役资助等其他工作。
（四）招生就业再创佳绩
2016年，学校招生覆盖面进一步扩大，面向22个省市进行招生；本科录取人数达到1650人，占录取总数近50%。此外，录取成绩创历史新高，专接本招生形势更加乐观。以创业带动就业，深入推进创业教育；启动了大学生创业孵化园项目，帮助和扶持大学生自主创业；举办了校园招聘会，岗位层次和数量较去年大幅提高，为毕业生搭建了良好的就业服务平台。年内，我校毕业生1704人，初次就业率为94%，就业形势良好。
五、努力提高科研水平，科研成果迈上新台阶
（一）科研项目有了突破
坚持走教学与科研相结合之路，促进了教学出题目、题目出成果、成果上讲台的良性循环。一年来，校级以上课题立项104项，其中省级课题立项24项、市级课题立项60项，校级课题20项；顺利完成55项校外课题和46项校内课题结题工作，课题立、结项实现质和量的双提升。教职工发表论文237篇，其中北大中文核心期刊22篇，被EI、ISTP、SCI等收录文章10篇，编写或参编教材18部，获得专利6项。发表了多篇社科智库文章，为地方经济社会发展提供了有力的智力支持。
（二）学术氛围更加浓厚
2016年，邀请校内外专家、教授做学术报告36场，加强科研团队建设，教师科研意识进一步增强。积极组织申报各类科研奖励，年内各类获奖论文奖励201项，其中省高教学会优秀成果 42项、市教育局论文奖119项，市社科学优秀成果40项；获课题奖励37项，著作奖励2项。积极争取学报正式创刊，进一步完善审稿机制，出版学报4期，学报事业扎实推进。
（三）图书馆教辅功能逐步增强
围绕学科专业建设需要，优化馆藏文献资源，年内采购图书近1万种，共计3.1万余册。购置原版外文电子图书2500册，外文电子图书数量达到8000册，涵盖21个学科，4个语种。新增新东方多媒体数据库1个，截至目前，图书馆拥有使用版权的数据库资源达到6个，试用的数据库资源达到了32个，基本涵盖了各个学科。
六、着力优化办学环境，各项工作取得新成绩
（一）新校区建设取得重要进展
年内，按照省市关于建设科教园区的部署，在市委市政府的支持下，学校努力与有关单位协调，新校区建设取得重要进展：一是重新确定了项目建设地块，由原定的经开区中部调整至西部具有城市和土地发展规划的区域，具备开工建设的必要条件；二是确定了采取社会融资建设、政府购买服务的建设方式；三是确定了我市建发集团为融资代建单位。目前，学校正与市有关单位积极协调，力推新校区项目在2017年落地开工。
（二）智慧校园建设水平不断提高
对校园网设备进行了一次融合优化，开展了信息化应用能力培训，充分发挥了信息技术对各项工作的服务和促进作用。做好了校园Wifi网的运营维护,确保了9500个用户的正常使用。注重校园网运行的安全性、稳定性，出台了《校园网络系统安全管理规定》等制度。持续抓好对校园网硬件的改造，为智慧校园建设奠定硬件基础。
（三）财务保障能力逐步增强
按照巡视整改要求，严肃财经纪律，切实规范财务管理。
突出强化预算管理，制定了《预算管理办法》，进一步强化预算分配，提高执行力度，确保资金的合理调度，充分发挥预算的约束作用。出台了《经费支出管理办法》等制度性文件，健全资金运行机制，提高了资金使用效益。不断拓展资金筹措渠道，共争取省市资金4230万元，有力缓解了资金压力。
（四）后勤服务能力稳步提升
全力做好供暖改造、理翔楼改造等工程建设，并严格执行项目预算，保证了教育教学顺利进行。抓好对托管项目的监管，环境卫生、日常修缮等工作有条不紊。规范家属楼管理，解决了历史遗留问题。继续做好餐饮安全、医疗安全等工作，精细化管理和标准化服务水平持续提升。
（五）资产管理水平进一步提高
制定了《公用房使用管理办法》《国有资产处置管理办法》等制度，进一步提高了国有资产的使用效益。合理调配教学和办公用房，解决了房屋利用效率不高的问题，保证了教学活动顺利开展。推进国有资产信息化平台建设，现代化管理水平进一步提高。加强采购管理，招投标机制逐步理顺。全面开展资产清查工作，进一步摸清了家底，截至目前，全校教学、科研仪器设备总值为5406万元计9562台（件）。
（六）平安校园建设成效明显
以创建平安校园为重点，完善人防、物防、技防措施。做好定点巡查，不断充实校卫队，有效保障了校园安全。加强队伍建设，健全各类预案，注重隐患排查，深化安全教育，开展安全演练，一年来，无重大事故和群体事件发生，校园平安稳定。
七、注重理论学习，始终坚持正确的发展方向
2016年，校党委理论中心组召开16次学习会，重点学习贯彻党的十八届六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；健全二级理论中心组学习制度，开展书记讲党课活动，校领导班子成员和广大干部牢固树立了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威和党中央集中统一领导，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。
校党委理论中心组十分注重中央和省市关于高校建设理论的学习，并根据学校实际，就加强学校领导班子建设、优化内部治理结构等内容开展理论研讨。经过学习研讨，班子成员的思想更加统一，思路更加明晰，为学校更好更快地发展奠定了坚实的思想和理论基础。此外，校领导班子成员赴中央党校、井冈山干部学院、复旦大学等单位参加领导干部培训，进一步学习了党建、管理等有关理论；自觉开展理论学习，经常进行实地调研。由此，校领导班子推动学校事业发展的能力不断提高。大力开展科处级干部培训，一年来，广大干部理想信念更加坚定，党性修养得到加强，学以致用的学风得到进一步弘扬。
八、牢固树立法治思维，全面推进依法治校
2016年，校党委始终牢固树立法治意识，全面贯彻党中央依法治国方略，认真学习法律法规，突出制度建设，全面推进依法治校。结合巡视整改，全方位加强制度建设，新建或修订党建工作、综合管理等6类200余项制度，完善了各项工作运行机制。截至目前，形成了以《章程》为统领，“十三五”发展规划和7项子规划为重心，近300项制度为支撑的较完备的制度体系，为学校事业发展夯实了制度基础，为各项工作的规范化和科学化建设提供了重要遵循。
进一步完善权力运行机制，重新修订了《党委常委会议事规则》《校长办公会议事规则》，明确集体决策的事项、范围、程序等；制定了《“三重一大”决策制度实施办法》等文件，推动二级单位严格落实《党政联席会议制度》，严格实行重大事项集体决策制度。在具体工作中，强化集体领导，充分发扬民主，集思广益，调动班子成员的积极性，提高决策的科学性和正确性，提高治校的规范性和准确性。
九、突出“一岗双责”，严格落实党风廉政建设各项规定
校党委时刻保持高度警惕，牢牢抓住教育、制度、监督等关键环节，逐层落实党风廉政建设责任制。不断深化廉政教育，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为重点，加强理想信念教育;认真组织学习党风廉政建设各项规定，针对性开展腐败案例警示教育，筑牢惩防体系，逐层逐级落实“一岗双责”，进一步增强干部职工的责任感和危机感。结合“两学一做”学习教育和“一问责八清理”专项行动，切实预防和解决“党的领导弱化、主体责任缺失、有章不循、纪律松弛、侵害师生利益”等方面的突出问题；深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正国庆等节日期间“四风”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一年来，全校形成了理论业务大学习、勤政廉政大强化、素质能力大提升的浓烈氛围。
不断告诫全体干部职工做到“高压线不能碰、底线不能破、生命线不能松”;对苗头性问题，实行诫勉谈话预警;扎实有效地开好民主生活会，深刻剖析存在问题，严肃认真地进行批评与自我批评。通过廉政教育，营造了“以贪为耻、以廉为荣”的廉政氛围，增强了全校干部职工拒腐防变的能力。继续硬化责任落实，以“廉政建设责任制”为抓手，制定了党风廉政建设主体责任和监督责任清单，与广大干部签订了廉政承诺书，把党风廉政建设责任制纳入年度考核，形成了“人人有责任、层层有压力”的良好局面。
2016年，校党委成立了2个督导组，对13个基层党组织书记抓党建及党风廉政建设开展了一次督导检查。通过督查，各基层党组织书记抓党建及党风廉政建设工作的主体意识、责任意识、担当意识进一步增强；各基层党组织对党建工作的重视程度普遍提高，能充分认识到党建工作对业务工作的促进作用、对领导班子建设的强化作用和对党员队伍建设的聚力作用，能够围绕本单位（部门）的业务工作实际和党员队伍建设现实需要来积极谋划党建及党风廉政建设工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。
总结一年来工作，全校教职员工不断解放思想，勇于担当作为，实现了各项事业的有序推进和科学发展。同时，我们也要清醒地看到，随着内外形势的不断变化、国家政策导向的转型，学校的改革和发展也进入攻坚期和深水区。多年来制约发展的诸多矛盾和问题更加凸显，尤其是办学空间严重不足和办学资源相对有限仍是制约学校发展的桎梏；许多新的问题需要攻克和跨越，体现在部分学科后继乏人，人才引进比较困难等诸多问题方面。这些困难和不足，需要校领导班子成员和广大干部职工更加凝聚实干，善于抢抓机遇，勇于攻坚克难，奋力开创各项工作新局面，努力推动各项事业更好更快地发展。
2016年12月30日
